米国やEUなどの主要輸入国から「市場経済」とみなされているため、ベトナムは反ダンピングや補助金調査において有利な立場にある。
産業貿易省によると、これまでにカナダ、オーストラリア、日本、韓国などの主要経済国を含む72カ国がベトナムを市場経済国として認めている。 つい最近、英国はベトナムの市場地位を認める公式書簡を発表した。
に話す VnExpress貿易防衛省（商工省）の代表者は、2002年のベトナムに対する最初の反ダンピング調査以来、米国はベトナムを非市場経済国とみなしていると述べた。
米国がベトナムの市場経済の地位を近く認めるという提案は、9月19日にワシントンで行われた米国商務長官ジーナ・ライモンドとの会談中にファム・ミン・チン首相によって提起された。 ベトナムと米国の関係を包括的な戦略的パートナーシップに転換するというグエン・フー・チョン書記長とジョー・バイデン大統領の共同声明でもこの問題が提起された。
ファム・ミン・チン首相は9月19日、ワシントンでジーナ・ライモンド商務長官と面会した。 写真： ニャットバク
米国のほかに、EUもベトナムは非市場経済であるという見解を維持している。 2015年のFTA交渉中、欧州連合代表団の代表は報道陣に対し、署名はベトナムを市場経済国として認めることを意味するものではないと強調した。
非市場経済とは、政府が貿易を独占またはほぼ独占しており、国家が国内価格を設定している経済を指します。 輸出国が非市場国とみなされる場合、通常の価格設定原則は使用されません。 輸入国は、合理的であると考える他の方法を使用することができます。 これは、非市場とみなされる経済圏の製造業者や輸出業者にとって大きな不利益をもたらします。
実際、各国および各経済には、非市場経済を判断する基準に関する独自の規制があります。
米国の規制によれば、経済に市場があるかどうかを判断する基準は 6 つあります。 従業員と雇用主の間で賃金と給与について交渉する。 経済活動における外国投資のレベル。 公共財産と私有財産の問題。 特定の資源と価格に対する政府の管理範囲。 その他の要因。
EU については、以下の 5 つの基準を考慮する必要があります。資源配分とビジネス上の決定における政府の影響力のレベル (2015 年の EU の評価によれば、ベトナムはこれを行っています)。 ビジネスの日常的な機能を歪めるような国家介入は存在しません。 コーポレートガバナンス、会計および監査。 知的財産権、破産および競争、司法制度を尊重する特定の法制度の存在と適用。 金融部門。
WTO統合センター所長のグエン・ティ・トゥ・チャン氏は、2007年のWTO加盟文書では、交渉の状況により、ベトナムは他国から非市場経済とみなされる可能性があることを受け入れなければならなかったと述べた。 輸入。
貿易防衛庁の代表者は「反ダンピング調査において、非市場経済国とみなされることは企業に重大な影響を与える」と述べた。
例えば、ダンピングマージンを計算する際、米国は他国が提供するデータを利用するのではなく、市場経済を持っていると考えられる第三国の価値を利用してベトナム企業の生産コストを計算する。 これはダンピングマージンの大幅な増加につながり、ベトナム企業の実際の生産状況を反映していません。
「代理国の製造業者はベトナムの輸出業者の競合相手であることが多く、これらの調査で不利なデータを提示する可能性があることは言うまでもありません」とトラン氏は説明した。
さらに、ベトナムを非市場経済として扱うことで、米国は全国的な税率、つまり協力しない企業、または政府の管理下にないことを証明できない企業に対する税率を適用することが可能になる。 国民税率は入手可能なデータに基づいて米国によって計算されることが多いため、すべての改正で非常に高く引き上げられ維持されることが多く、増税を検討することが不可能になります。
現在、米国はベトナムにとって重要な輸出市場であり、2022年の総売上高はほぼ109.4ドル（税関総局のデータによると29.5％を占める）となる。 米国はまた、反ダンピング調査を中心とするベトナムとの貿易防衛調査を最も多く開始しており、2023年8月時点で56件中25件となっている。
EUは、2020年以降、ベトナム製品にとって3番目に大きな海外市場となっている。産業貿易省のデータによると、EVFTA発効以来、ベトナムはこの市場に1,280億ドルの商品を輸出している。 税関データによると、2022年のEU向けベトナム製品の価値は468億ドルに達し、輸出総額の12.6％を占める。
したがって、2つの主要輸入市場から市場経済として認められることは、ベトナムの製造業と輸出産業にとって非常に重要です。
「認められれば、反補助金訴訟や反ダンピング訴訟に直面しても、ベトナム企業は上記の不利な計算の対象にはならないだろう。 したがって、その規模とそれに対応する税率は米国側によって承認されることになります。 そして公平性を重視することで、現在と比べて大幅に削減できるでしょう」とトランさんは語った。
実際、WTOに正式に加盟した2008年以来、ベトナムと米国は市場経済に関する二国間作業部会を設立した。 これまでのところ、ベトナム側の中心である産業貿易省からの情報によると、両国はベトナム市場の経済状況を米国に知らせるために10回の会合を開催したという。 ベトナムのトップ指導者も米国への出張中にこの問題を提起した。
9月8日、ベトナム産業貿易省は米国商務省に対し、ベトナムの市場経済問題の見直しを求める要請書を正式に提出した。 貿易救済局は「両国関係が新たなレベルに達しつつある中、要請を提出する時期は特別だ」と述べた。
規定によると、米国商務省はベトナムによる関係書類提出から45日以内に審査を開始するかどうかを決定し、270日以内に結論を出すことになっている。 両国の共同声明の中で、米国は市場規制の承認要請を早急に検討すると述べた。 ファム・ミン首相との最近の会談で、ジーナ・ライモンド商務大臣は、ベトナムの要請に対する米国の早期承認を促進する方法を見つけると述べた。
ドクミン
