イタリア国際問題研究所（IAI）所長で欧州大学研究所教授のナタリー・トッチ氏は最近、EUが欧州議会選挙（2024年夏に予定）の実施を準備している中、我々はEUの世界的な役割を熟考する必要があると述べた。ブロックと過去 4 年間の戦争と危機から学んだ教訓。

具体的には、任務開始時に発表されたウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の「地政学委員会」創設という野望に関連して、世界のEUがどのように行動してきたかを評価する必要がある。 どのように機能しましたか?

良い面としては、ロシア・ウクライナ紛争に対するEUの政策は、外交政策の成功に必要なあらゆる要素を示している。

EUがウクライナ紛争に関する目標追求において団結し続けていることは事実である。 欧州内部の議論の不一致、EU全体でのこの紛争のさまざまな結果、国家の脅威に対する認識の長年にわたる相違を考慮すると、これは明らかに成功とみなせるだろう。

しかし専門家のTocci氏によれば、良いニュースはそれだけだという。 かつては「紛争と危機への統合的アプローチ」のモデルであったEUの地政学が、サヘル地域で揺らぎ始めている。 この地域での一連のクーデターにより、EUのアプローチが損なわれ、フランスが文字通り地域から追い出されたことで、EUは何をすべきか途方に暮れている。

ニジェールのクーデター後、EUは西アフリカ諸国経済共同体の立場を支持し、これによって西アフリカ諸国経済共同体はようやく正しい軌道に乗り、「アフリカ問題に対するアフリカによる解決」の要求を実現したと述べた。 しかし、このスローガンは魅力的に見えるかもしれないが、サヘル地域に関してはEUが何を望んでいるのかもはや分かっていないという事実を隠している。

次にコーカサスが来たが、そこでは原則としてEUは当初明確な目標を持っていた。 係争中のナゴルノ・カラバフ地域を含むアゼルバイジャンの領土保全に異論を唱える人はいないが、EUは10か月にわたる封鎖とそれに続く軍事行動を通じてこれを達成しようとするバクーの動きに「当惑」した。

ここでも、EUは自由に使えるものはすべて利用した。欧州理事会のシャルル・ミシェル議長はエレバンとバクーの間の調停に多大な政治資源を投入し、EUはアルメニアに民間監視団を派遣した。 しかし、コーカサスにおける欧州の外交政策手段は、EUの目標を支援するには弱すぎる。

ウクライナとは異なり、この地域におけるEUの経済援助は限られており、軍事支援は（フランスを除いて）ほとんど存在しない。 したがって、コーカサス地域の場合、EU はビジョンを持っていますが、現時点ではそれを実現する手段を欠いています。

最後にして最も悲劇的な出来事が中東で起きている。 イスラエル・パレスチナ紛争に関する欧州の合意は、1967年に基づく二国家解決策の詳細において、合理的でバランスの取れた比較的費用効果の高い方式を形成するために、1990年代後半から2000年代初頭にかけて数十年にわたって慎重に構築されてきた。イスラエルの安全、パレスチナ人の自決、そしてすべての当事者の尊重と権利を保証する方式だ。

しかし、テルアビブが二国家解決策を放棄することがますます明らかになり、一部の加盟国がますますイスラエルに傾倒する中、このコンセンサスはしばらく揺らいでいる。

EUは何年もの間、合意の崩壊について言及することを避け、パレスチナ問題は無視してもよいというイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の見解を暗黙のうちに共有してきた。この考えはアブラハム合意を通じてドナルド・トランプ前米大統領によって最初に支持され、その後現大統領によっても支持された。ジョー・バイデン米国大統領は、イスラエルとサウジアラビアの間の正常化努力を通じた。

しかし、10月7日のハマス攻撃以来続く中東の惨事とイスラエルの軍事的対応は、パレスチナ問題を無視できないという明白な真実を明らかにした。 それはまた、ヨーロッパの分裂に関する痛ましい真実を明らかにしました。

中東では、ヨーロッパはかつて、永続的な平和を確保できるビジョンと政治的方向性を持っていました。 しかし今のところ、たとえEUがそのようなビジョンをサポートするための（パレスチナ人に対する）経済的影響力と（イスラエルとの）貿易をまだ持っているとしても、それを活用する意志に欠けている。 そして再び私たちは「ガザで燃え上がる火」を目撃しています。