日本は昨夏、深刻な米不足を経験し、日本の食品安全システムの重大な欠陥が明らかになった。コメの消費量は長年にわたり徐々に減少しているが、サプライチェーンのわずかな変動でさえ市場に大きな混乱を引き起こしており、食料安全保障と長期的な市場の安定を確保するために農業政策を再構築する緊急の必要性が浮き彫りになっている。
危機の裏側
日出ずる国でスーパーマーケットの棚が空っぽになっている米不足は、いくつかの相互に関連した要因の結果である。 2023年、米の総生産量は安定していましたが、悪天候や異常気象により米の品質が低下し、大半の製品が過小評価されました。その結果、高品質な米の供給が激減し、市場で品薄状態に陥ります。
これに加え、新型コロナウイルス感染症パンデミック後の観光ブームや気象庁による南海トラフ地震の重大な危険性への警告もあり、コメの需要は増加している。この警報は８月上旬の宮崎地震を受けて発令された。これにより各家庭は潜在的な災害に備えて米を備蓄するようになり、10月の新収穫を前に既に逼迫していた米の供給がさらに悪化した。
この需要の急増にもかかわらず、日本の米消費量は着実に減少しており、1962年の一人当たり118kgから2022年にはわずか51kgとなった。1970年代以来、政府の政策は価格維持のため米の生産制限に焦点を当てており、その結果、米消費量は減少につながった。生産量は1967年の1,430万トンから2022年には730万トンにまで増加します。
しかし、この生産調整により日本の米市場は脆弱となり、わずかな変動に脆弱となった。これは、高品質米の生産量の減少と需要の増加が重なって市場が混乱に陥った、2024年の米不足時に顕著でした。
政治的な内容
1993 年の凶作による米不足への対応で得られた経験により、米の保管システムが強化されました。約91万トンの米備蓄を維持しているにもかかわらず、日本政府は未だに備蓄量の放出を拒否している。その理由は、これらの備蓄量は大規模不作により生産量が激減した場合に備えて確保されており、メンツのためではないという理由である。需要の急増に伴い。ただし、この決定には政治的な意味合いがあります。米在庫の放出は価格を下げることになり、自民党（PLD）の主な支持者である米生産者（農家や農業協同組合）に不利益をもたらす可能性がある。
下院選挙が10月末に近づく中、現政権は農業関連の投票基盤を遠ざける可能性のある行動には消極的であるようだ。流通業者や製造業者は、米価格の高騰から短期的には恩恵を受ける。その結果、コメの新たな需要により価格が前年比30～40％上昇した。米の生産者を代表して流通する農協にとっては利益を増やすチャンスだ。最新の情報によると、9月の日本の新米平均価格は、生産コストの上昇と米不足後の市場需要の増加を反映して、前年同期と比べて50％近く上昇した。日本の農林水産省は10月18日、農協の新品種米の平均卸売価格は60キロ袋で2万2700円（150ドル相当）と48％上昇し、最高値となったと発表した。同省によると、米価の高騰は、生産コストの上昇を補うために農協が農家に支払う金額を増やしていることも原因だという。さらに、夏の猛暑により前シーズンの収穫量も減少し、観光産業の活況により米の消費量も増加した。
農家は高価格の恩恵を受けているが、農協もこの機会を利用して収入を増やしている。しかし、上記のような現実は、物価が高騰すると消費者に負担を与え、家計生活をさらに困難にさせます。専門家らは、政府が市場を安定させるための措置を講じなければ、新たな危機によりさらに大きな社会的圧力が生じる可能性があると警告している。
食糧安全保障へのバランスのとれたアプローチが必要である
2024年の日本の米不足は日本の農業政策の不均衡を浮き彫りにし、生産と消費者の需要の利益も考慮した食料安全保障へのよりバランスの取れたアプローチの必要性を浮き彫りにしている。国内農業を守ることは重要ですが、消費者を犠牲にして生産者だけに焦点を当てることは、国民の信頼を損なう危険があります。
2024年5月、日本は食料安全保障を最優先事項として食料・農業・農村基本法を改正した。新規制では国内生産の向上と緊急時の食料備蓄体制の確立が求められている。しかし、最近の危機は、単純な食料備蓄だけでは不十分であることを示しています。食品の安全性には、国民との効果的なコミュニケーションと市場の混乱への迅速な対応も必要です。明確な情報を提供し、必要に応じて在庫が放出されることを国民に保証することで、政府は米不足に対する不安の多くを軽減できたかもしれない。
現在の米不足にもかかわらず、日本の米消費量は引き続き減少すると予想されており、2040年までに375万トンに達する可能性がある。価格は現在一時的に高くなっているが、新米が収穫できるようになると価格は下落する可能性が高い。過剰な米を排水溝に流します。米生産者への圧力。
長期的には、日本は短期的な市場のニーズと長期的な傾向の両方に対応する、より柔軟で持続可能な農業政策を開発する必要があります。これには、より効率的な在庫管理、より透明性の高いコミュニケーション、および生産者と消費者の利益のバランスが必要です。 2024 年の危機は、真の食料安全保障を達成するには、市場介入の柔軟性や持続可能な生産の促進を含む多面的な戦略が必要であることを示しました。
