中国のリー・ホイ特使の欧州訪問は、同国東部におけるウクライナの大規模反撃計画に関する最近の広範な報道を背景に行われた。
最新の動向としては、今朝ロシア国防省が、ロシア軍がウクライナ東部の町バフムート(ロシアがアルチョモフスクと呼ぶ)を完全に制圧していると発表した。 しかし、ウクライナ側はこの情報を拒否し、ここではまだ戦闘が続いていると主張した。
バフムートは戦争の温床であり、ここ数カ月間、双方の間で激しい戦闘が行われている。 バフムートを完全に制圧したことで、ロシアは過去10カ月間で初めての大勝利を収めた。
新たな展開が急速に起こり得る時期に入りつつある戦争雰囲気の中で、政治的解決を促進する取り組みはあらゆる当事者の注目を集めている。
先週、中国特使の欧州歴訪の最初の2行程、ウクライナの首都キエフとポーランドの首都ワルシャワが終了した。
中国特使の欧州歴訪
中国外務省はキエフでのリー・ホイアジア欧州問題担当特使とウクライナのドミトロ・クレバ外相との会談後、「ロシア・ウクライナ紛争に万能薬はない」と述べた。 これに先立ち、リー・ホイ氏はゼレンスキー大統領およびウクライナ当局者らと紛争の政治的解決について協議も行った。
中国はすべての当事者に対し、和平交渉に有利な条件を作り出すよう求め、一方、ウクライナ側は、平和の回復はウクライナの主権と領土一体性の尊重に基づいていなければならないと強調した。
中国外務省の汪文斌報道官(写真:ロイター)
中国外務省報道官のウオン・バン・バン氏は次のように述べた。 「すべての当事者は、『ウクライナ危機の政治的解決に関する中国の立場』という文書に基づき、自らから出発し、相互信頼を蓄積し、戦争終結と和平交渉に向けた条件を整えるべきである。「中国は国際社会に対し、ウクライナ危機の政治的解決に関する立場を奨励する用意がある」ウクライナ危機解決の最大公約数であり、戦争を防止し、できるだけ早く平和を回復するよう努力する」と述べた。。
リー・フイ特使の訪問の目的は、先週ノルウェー首相との実務訪問中に中国の秦剛外相が発表した。
中国の秦剛外相(写真:ロイター)
「我々は皆、ウクライナ情勢を懸念しており、和平と政治的解決を求めている。これは、紛争勃発初日から中国が支持し、要求してきたことだ。したがって、中国は今後も平和的役割と建設的役割を果たしていく」危機の政治的解決を促進するために。」 -中国の秦剛外相は強調した。
リー・フイ氏はウクライナ訪問直後にポーランドを訪問し、同国の外交指導者らと会談した。 リー・フイ氏は、中国は地域問題におけるポーランドの役割を非常に重視しており、危機の政治的解決に向けてポーランドとの意思疎通を継続する意向であると述べた。
一方、ポーランドは紛争解決に向けたウクライナのゼレンスキー大統領の和平計画を支持すると表明し、中国がロシアに軍事支援を提供すれば欧州と中国の関係に深刻な影響を与えると警告した。
ステファン・デュジャリック国連事務総長報道官(写真:ロイター)
国連事務総長報道官ステファン・デュジャリック氏は次のようにコメントした。 「これは重要な旅だと思う。中国、欧州連合加盟国、その他の欧州諸国は戦略的対話に参加しなければならない。ウクライナ紛争の沈静化に貢献する可能性のあるものはすべて歓迎する。」。
リー・フイ氏はウクライナとポーランドを訪問した後、フランス、ドイツ、そして最後にロシアを訪れ、ウクライナ紛争の解決を目指して平和の使命を継続する予定で、世界的なホットスポットの仲介者としての中国の最新の外交努力を実証する。
中国の世論は今回の旅行についてコメントした
中国が今回の訪問に地域情勢をよく知る外交官を選んだことが分かる。 リー・フイ氏は外交官としてのキャリア全体を旧ソ連、その後ロシアおよびその他の旧ソ連諸国と協力して過ごし、ソ連省とソ連に参加して以来さまざまな役職を歴任した。 リー・ホイ氏は1975年から中国外務省に勤務し、10年間駐ロシア大使を務めた。 中国メディアはまた、リー・ホイ氏がロシアのプーチン大統領から友好勲章を受章したと報じ、これは中国人としては習近平国家主席に次いでロシア国家勲章を受章した2人目となる。
リー・フイ特使(写真:在ロシア中国大使館)
しかし、中国のマスコミは、この訪問があまりにも難しい問題であると思われたため、この旅行について詳しくコメントすることはほとんどなかった。
ウクライナ指導者との会談中、リー・フイ特使は、中国は独自の方法でウクライナの人道状況の改善に常に建設的な役割を果たしてきており、今後も同国への支援を提供し続けるとのメッセージを伝えた。
中国メディアの報道によると、ウクライナ側は国連安全保障理事会の常任理事国として国際情勢における中国の役割を非常に重視しており、ロシア・ウクライナ紛争解決において中国がより積極的な役割を果たすことを歓迎している。 中国メディアはまた、ポーランド、フランス、ドイツ、ロシアへの訪問後、中国、ウクライナ、西側諸国の12項目の和平案が徐々に態度を変え、ためらいや無関心からオープンな歓迎へと移行していると伝えた。
中国の学者の中には、リー・フイ特使はウクライナ・ロシア紛争の調停を担当する大使ではないと考える人もいる。 なぜなら、和解は本当に難しく、特に双方の共通点を見つけるのは簡単ではないからです。 したがって、中国はより多くのことを行い、あまり発言しないだろう。
チャイナ・デイリーは中国社会科学院の上級専門家シュー・ファリン氏の意見を引用し、リー・ホイ特使の訪問は中国の平和的外交政策の一例であり、ウクライナ危機の平和的解決に対する中国政府の継続的な取り組みを示していると述べた。 同氏は、平和を達成するのは簡単ではないが、希望は常にあると強調した。
中国特使の旅はすでに3分の1以上を進んだ。 発表された次の目的地はベルリン、パリ、モスクワで、報道によると、リー・フイ氏のロシア訪問前にブリュッセルにも追加で立ち寄る可能性があるという。
ウクライナ紛争に対する12項目の和平提案
現在の紛争の文脈では、交渉の促進に関連する進展が現場の状況の進展に依存している場合、迅速な進展を望むことは困難である。
今回の外交訪問中にリー・フイ特使が欧州諸国の首都に伝えたメッセージは、中国は前述した現場の原則に基づき、ウクライナ紛争の平和的解決に向けて仲介の役割を果たす用意があるというものだ。 そして重要な根拠は、紛争の年の2月24日に中国が発表した12項目の和平提案だ。
中国の提案には以下の点が含まれている。
(1) 全ての国の主権を尊重する
(2) 冷戦思考の放棄
(3) 敵対行為の停止
(4) 和平交渉の再開
(5) 人道危機の解決
(6) 民間人及び捕虜の保護
(7) 原子力発電所の安全の確保
(8) 戦略的リスクの低減
(9) 穀物輸出活動の促進
(10) 一方的な制裁の停止
(11) 安定した産業チェーンとサプライチェーンの維持
(12) 紛争後の復興の推進
12項目の立場の発表直後、ロシア大統領報道官のドミトリー・ペスコフ氏は、クレムリンはウクライナ危機に対する中国の提案する政治的解決策に非常に関心を持っていると述べた。
しかし、ペスコフ氏は、すべての当事者の利益を考慮して計画の詳細を慎重に分析する必要があり、それは簡単なプロセスではないと強調した。
ロシアのドミトリー・ペスコフ大統領報道官(写真:ロイター)
同氏は、ロシアには現在、紛争の平和的解決のための前提条件はないと考えていると繰り返した。
米国側では、アントニー・ブリンケン国務長官が、ウクライナの和平促進に向けた中国政府の努力を称賛した。
アントニー・ブリンケン米国務長官(写真:ロイター)
「我々はこれらの提案を歓迎しており、中国は和平努力において確かに役割を果たすだろう。そしてこれは多くの利益をもたらす可能性がある。」 – アントニー・ブリンケン米国務長官はこう述べた。
一方、欧州連合とウクライナは中国に対し、紛争終結に向けてさらなる努力を求めている。
在中国ウクライナ大使館のジャンナ・レシチンスカ臨時代理大使は次のように述べた。 「中国が中立であれば、ロシアとウクライナの双方と話し合うべきだ」。
ホルヘ・トレド駐中国欧州連合大使は次のように述べた。中国には、特に戦争と平和の問題において、国連の原則、価値観、目的が尊重されるようにする特別な責任がある。 »。
先週北京で中国の秦剛外相と会談した際、ハンガリーのペーター・シジャルト外相は、中国の12項目の和平案が紛争解決を目指す更なる交渉の基礎となる可能性があるとの期待を表明した。
リー・フイ特使は、ロシア・ウクライナ紛争の勃発以来、過去15カ月間にウクライナを訪問した中国当局者の中で最高位であることがわかる。 当事者の立場を理解するため、旅行は今後数日間続けられる。 これは簡単な任務ではないが、1年以上にわたる戦闘、戦場での混乱、そしてロシアとウクライナ間の交渉テーブルでの麻痺を経て、新たなアプローチ、新たな始まりが必要であることは明らかだ。 ここ数週間の外交上の混乱は、少なくとも、危機の政治的解決に対する全当事者の関心の高まりを示す前向きな兆候である。
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